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　　人文社会科学学院左晓民教授主持的陕西省2007年软科学研究计划项目《陕南中药产业化战略研究》（项目编号：2007KR30），最终成果为论文和研究报告。本项目由左晓民、鱼小强、甘新民等同志合作完成。  

　　一、项目研究的目的及意义    

　　中药产业是陕南绿色产业的重要组成部分，也是陕南实现经济突破发展的重要产业支撑。陕南三市（汉中、安康、商洛）同处秦岭腹地，生态环境良好，森林覆盖率高达51.2%，形成了植物南北共生、生物种群多样，药用植物品种繁多（1300余种）的特点，杜仲、天麻等6种药物种植面积与产量占全国同类药用植物种植面积和产量的一半以上。陕南也在全国较早实施中药现代化科技引动计划，初步实施了中药的产业化开发。药源基地建设初具规模，中药医药企业不断发展壮大，中药科技研发体系稳步推进，中药材的市场营销体系进一步加强。但和全国较为发达的同类地区相比，存在着：龙头企业示范带动作用不强；重点发展中药产业的保障性产业政策等措施不力；中药产业尚未形成健全发达的上下游产业链和市场体系；发展中药产业的技术力量和技术体系尚显薄弱；中药产业的多头管理体制影响制约资源的整合和优化能量；中药产业发展的市场意识不强尤其是品牌意识不强，推介乏力；发展中药产业的扶持性资金短缺等。这些瓶颈性因素的存在及难题的解决，既关系到陕南中药产业的健康可持续发展，又必须从战略层面进行破解。  

　　二、研究的主要内容    

　　陕南中药产业的发展，需要从战略层面上破题，此项研究主要涉及四个方面的重点内容：  

　　一是中药产业发展的基本思路或曰指挥思想。陕南三市的中药产业虽有各自区情和产业规模、品种等差异，但都面临发展的基本思路的共性，即如何认识和处理好中药产业在纵向上与国家中药产业的对接，在横向上与其他产业的衔接，在布局上既相对独立又能相互协调、促进。而就中药产业自身而言，其存量的规模保持与增量规模的扩大，产业链的形成及良性互动等问题。  

　　二是中药产业发展的战略目标。陕南中药产业的发展，需要有一个引动路线图，能够在深入调研的基础上提出发展的阶段性目标，目标既切实可行，又有激励性的扩展的空间。  

　　三是中药产业发展的战略重点。要盘清陕南三市中药尤其是道地的代表性的中药材资源，根据药材的适生情况和市场需求确定重点发展的中药材种类、重点的中药产业区域、重点要扶持的中药材加工企业，使之成为相互呼应、相互支撑、相得益彰，能形成产业聚集效应和规模效益的产业集群，力争在促进陕南乃至于陕西经济突破发展中赢得一席之地。  

　　四是中药产业发展的战略举措。中药产业的发展如何能从破题到破局，不仅要有科学理念和顶层的思路设计，作为一项具有全局性意义的经济工程与社会系统，还离不开一整套相关联的战略举措的保障。包括产业技术创新平台与创新体系的建设、中药材从种植到加工的规范化标准的确立、相应的示范基地、产业园区的建设；包括种植、采集、加工的产业模式及产业发展机制的探索与形成；还包括适应人们保健及治疗等市场需求的现代中药产品的研究开发，以及中药材的深度综合型利用等。最后一点就是能够引领陕南中药产业发展方向的著名品牌与重点龙头企业的打造。  

　　三、课题的研究方法与结果的形成  

　　课题的研究要立足于陕南三市的区情，着眼于国内外两大中药市场的发展趋势及要求，坚持中药产业发展的经济效益与社会效益相统一，运用资源经济学原理和系统工程学的方法，努力使理论研究贴近实际，指导实践。